渭滨中学为宝鸡市渭滨区举办的省级重点中学。作为学校，既肩负着“科教兴国”、“人才强国”的国家使命，又承载着全区父老乡亲的殷切期望，任重而道远。作为高中，处于教育竞争的漩涡，是社会舆论关注的焦点。学校工作更是如履薄冰，不敢有丝毫的懈怠。高中教育“瓶颈”的现状和人民群众对优质高中教育的需求，一方面，大大促进了高中教育的迅猛发展，另一方面，市场化的发展趋势，又使高中教育面对激烈的市场竞争，出现了非理性的发展，即以牺牲学生的全面发展而获得升学率的提高；以增加师生的过重负担而赢得高质量；以生源大战、培养状元来提高学校的知名度和竞争力等。这种揠苗助长式的不平衡、不协调的发展，必然给高中教育的可持续发展埋下了深刻的隐患。从实际出发，作为高中学校，都将面临着走内涵发展的道路，如何积极加强和改善高中教育质量管理？如何全面提升高中办学水平？从根本上讲，就是要以科学的发展观为指导，促进高中教育和谐发展。

下面，结合我校创建成为省级重点中学以来的办学实践，谈一点认识和体会。

一、办学实践

（一）与时俱进，更新观念，明确发展目标

办学思想是学校发展的“灵魂”，我们认为，没有科学的办学思想，就没有学校的可持续发展，没有超前的工作思路，就没有实现突破的出路。首先，我们以“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党和国家的教育方针，积极转变教育观念，全面实施素质教育。从2000年开始，我们先后召集了3次由教育局领导、社会贤达及学生家长参加的渭中发展策略研讨会，利用年度职代会广泛征求教职工的意见和建议，经过筛选论证，积极采纳了关于渭中办学方向和发展目标的有效意见和建议50多条，并在办学实践中不断试行和完善，逐步形成了“为学生成长奠基，为社会发展育才”的以人为本的办学思想和“向管理要质量，以质量求发展”的办学理念。其次，针对学校发展空间的局限，实事求是地提出了“以适度规模求效益，以提高质量求发展，以学生素质求生存”的发展方略。再此，为规范办学行为，优化办学结构，提高办学效益，提出了“德育为首、教学为主、面向全体、抓差扶优、着眼中间、分类推进、全面提高”七大办学原则。经过三年的发展，目前已基本形成了“学校管理人性化、师资队伍一流化、学生发展个性化、教育科研群众化、校园环境人文化”的办学特色。学校今后的发展方向是“小而求精，创建特色”。即努力把渭滨中学打造成为一流学校，充分发挥省级重点中学的示范带动作用。

（二）以人为本，强化素质，促进学校管理规范化、科学化、人性化。

科学的管理能将人力、物力、财力等教育资源优化配置到学校教育教学工作中去，能大幅度提升学校的办学效益和办学水平。作为学校管理者的校长及学校领导班子必须具备适应素质教育需要的素质。首先，学校狠抓领导班子自身建设。在区委、区教育局党组的组织领导下，学校领导班子成员讲政治、讲学习、讲正气，认真学习政治理论和教育法规，积极参加岗位培训，带头在职攻读研究生。学校中层以上领导外出参加报告会、研讨会达40人次，使个人的政治思想素质、职业道德素质、业务能力和管理才能等素质均有较大的提高。学校领导班子平均年龄44岁，均为本科以上学历，中高职称，涉及教学科目有语文、数学、化学、地理等，领导班子的年龄结构和知识结构更趋优化、合理。其次，为了提高学校管理的民主化、规范化、科学化及人性化水平，我们完善了“校长负责，分级管理，责任到人，分口把关”的立体交叉管理网络；健全了“领导参与决策机制，分工合作机制，公平公正的评价机制和科学有效的激励机制”；在校内试行了“职工聘用制，岗位责任制和结构工资制”。目前，我校已经形成了成熟的“建立在职工民主管理基础上的校长负责制和学校党支部政治核心作用和谐统一”的领导体制和“以学校管理为主导，以年级组管理为主干，以班级管理为主体”的务实高效的管理模式。各项规章制度健全，校务公开规范，职代会、学生会、团委家长委员会的作用得到了充分发挥，全面管理、全员管理、全程管理基本上落到实处。人文化、人性化的管理正在细微之处见精神。我校教职工工作环境民主、宽松、和谐，积极性、自觉性、主动性得到充分发挥，教师队伍十分稳定，凝聚力不断增强。依法治校、以德治校的水平也随着学校管理的改革与创新而不断发展。

（三）适应新形势，面向新发展，积极探索课程改革新途径

全面落实课程计划，是实施素质教育的基本要求，体现了一所学校依法办学的程度和水平。基于这种认识，首先，我们严格执行国家课程计划。创造条件开足开齐计划内的所有课程，有效实施综合实践活动、信息技术、英语、艺术及体育等必修课程。尤其高度重视现代科学技术教育，把科技教育与科技制作相结合，既培养学生科学精神，又提高学生创新实践能力。同时，针对学生实际，还开设了学法指导课和心理健康教育课等选修课程。其次，我们组织全体师生开展了研究性学习。2002~2003年，我们先后利用暑期开展了两次全校范围内研究性学习活动，通过征集课题，优选课题，指导学生研究课题，引导学生有效利用校内外各种教育资源，开展自主、合作、创新学习。在此活动中，我们共征集研究课题120多个，从中评选出优秀课题50个，评选出优秀学习成果论文23篇。使学生不仅获取了知识，形成了能力，而且培养了自立、合作、探究的新型学习精神。再次，积极探索新课程改革和校本课程的开发。高中新课程改革即将实施，作为省级重点中学应该先行一步。我们采取多种形式，给教师灌输新课改理念，先后邀请省教育学院梁朝阳教授来校作“新世纪下教育观念的转变与学校管理”报告；市教研室韩安明老师作“新课改下的教学与研究”报告。同时，组织全校133名教师参加“树立新理念，更新旧观念”测试活动，均分达95分以上。学校为教师配发了新课程改革书籍，印发了20期新课改资料，供教师学习提高，并积极引导教师在教育教学过程中体现新理念和新思想，在教育教学实践中注重知识的生成过程；贴近学生生活，关注学生情感、态度及行为表现，着眼于学生的发展需求；倡导开放互动的教学方式与合作探究的学习方式；注重能力开发和创新思维的培养；注重以学生为本，一切以学生的健康发展为出发点和归宿；建立能够激励学生不断进步的评价机制。在校本课程开发上，目前已完成了前期基础性工作，除心理健康、学法指导外，还积极开发信息技术与学科整合的多媒体课件库，供学生自主学习和教师选择教学。最后，在常规教学管理上，我们在以课堂教学为主阵地，强化课堂管理，优化课堂结构，注重学生基本知识和技能的同时，更加关注学生学习过程和学习方法，更加重视学生情感、态度、价值观等非智力因素的培养。我们充分发挥教育督导室功能，坚持经常性听课、评课；每学期组织一次学情问卷和教情问卷，并将统计结果印发教师，以便于教师从中发现问题，及时矫正，以问卷内容引导教师关注学生全面健康发展。适时成立了23人组成的信息技术课题小组，筹建了电子备课室和网络教室，加快信息技术与学科教学的整合，现已初步形成了9大学科课件资料库，为校园网的建成与使用奠定了前提条件，实现了以信息化带动教学手段的现代化，我校先后有11人的多媒体课件在省、市获奖。通过新理念的学习与课堂教学的科学化管理，使启发式、讨论式、探究式成为课堂教学的基本形式，点拨、对话、互动成为课堂教学的主流。我校有20余名教师的课堂教学已形成了自己的特色，不仅在省、市、区级赛教中频频获奖，而且承担了市、区级公开课和示范课教学，受到社会的好评。

（四）采取多种措施，提高师资队伍整体水平

教育是民族的希望，教师是教育的希望。全面实施素质教育，必须发挥好教师的主体作用，要提升学校办学质量和品位，必须依赖于名师的支撑。为此，我们在巩固原有师资水平的基础上，对教师队伍建设提出了高标准、高起点和严要求。站在人才兴校的角度，积极构建知识渊博、志向高远、乐于奉献的教师队伍建设体系；利用校内外、国内外各种有效资源，积极培养科研型、专家型、奉献型、创新型等高水平师资队伍。我们的基本经验是：（1）以校本培训为主要手段，整合各方有利的教育资源，促进教师素质提高；（2）以常规教育活动为载体，促进教师实践认识不断丰富和实践智慧不断提升；（3）以针对性教育科研为突破口，形成教师队伍整体素质提高的增长点；（4）以主体多元化全程规范管理为保障，促使教师培养工作规范运作；（5）以人性化分层动态评价为导向，引入竞争激励机制，为教师成长提供新的动力。三年来，共举办专题报告会5场，校际间交流3次，校内开展青年教师汇报课4次，赛教课4次，骨干教师示范课4次，教师外出学习、培训30余人次。按照区局安排，每年我们充分利用暑期教师学习会，对教师进行师德教育与整顿；在学校开展师德教育月活动，共举办主题演讲4次，师德报告会2场，师德讨论会4次。通过学习、整顿，开展批评与自我批评，努力塑造师德高尚、业务精湛的教师形象。为了适应现代教育“高品位、开放式、前瞻性”发展的需要，我们特别加强了同省内外名校的交流，先后与北师大附中、陕师大附中、西安中学等名校进行定期交流。聘请宝鸡文理学院外籍教师来校讲学，与师生互动、对话、交流。选派英语教师张玲赴英国学习交流，学校还与香港龙冈中学结为友好学校。为了促进师资队伍建设规范化发展，我们建立并实施了青年教师培养制度、骨干教师培养制度、业务进修奖励制度以及教学赛教培训奖励制度，推行了“名师工程”，建立起竞争激励机制，促进教师队伍持续发展。我校在教师奖励和教师进修学习上，加大资金支持力度，仅在职研究生学习补助一项人均达3000元，三年共投入69000余元。

目前，我校教师本科合格率为98%，结业及在职研究生23人；特级教师1人，市级有突出贡献的拔尖人才1人，中、高级职称82人；省、市级教学能手25人，区级教学能手39人；国家级、省级骨干教师11人；全国、省、市劳动模范、优秀教师26人；中共党员52人，占教职工总数的41.9%。我校教师的整体素质较高，在全市有着良好的口碑。

（五）以课题研究为龙头，以应用研究和教研活动为支撑，提高教育科研实效

科学技术是第一生产力。教育科研能实现教育质量集约型增长和可持续发展。站在科研兴校的高度，为了促进我校教育科研工作的纵深发展，我们主要完成了以下工作：（1）建立了由主管校长牵头，教务处——教研组、备课组——学科教师三级教育科研网，以课题研究为龙头，以教学研究为抓手，以应用研究为重点，初步形成了“以课题研究带动教学研究，以研究成果促进教育质量提高”的良性循环。（2）适应新课改的需要，我们把教育科研的重点放在全面优化教与学的过程上，着力培养学生学习能力和创造性思维品质。（3）为了进一步调动全员参与教育科研的积极性和主动性，我们健全了教育科研课题申报制度，教育科研成果评估奖励制度，每学期评选一次优秀论文，每学年编辑一本《教育科研成果优秀论文集》，为教师充分展示自己的科研成果及能力提供了平台。（4）为拓宽教育科研视野，我们坚持了“走出去，引进来”的方针。我们先后邀请省教科所杨德庆研究员来校作教育科研报告；请陕师大附中李晓龙老师，西安中学张建武老师，永寿中学安振平老师来校作高考复课报告；请宝鸡文理学院郭振华教授作物理学科教研及科技前沿知识讲座等，使教育科研突破了校本局限。三年来，我校教师主动参与教育科研已蔚然成风，共撰写论文310余篇，在国家、省级刊物上发表论文13篇，获奖60余篇。我校承担的“十五”期间，国家教育部、陕西省重点课题“教师队伍建设”、“现代信息技术”、“心理健康教育”三个子课题的研究，现已取得阶段性可喜成果。特别是，在2004年省教科所组织的陕西省“课改实验与教研”征文大赛中，我校教师获一等奖9人，二等奖6人，三等奖11人，学校获优秀组织奖。

（六）优化教育结构，促进学生全面和谐发展

素质教育的根本是促进学生全面、健康、和谐的发展，学生是教育的主体，一切教育目标、任务都必须通过学生予以落实，关注学生全面发展是我校教育工作者孜孜以求的目标。“德为智之本，成才先成人”。为此，我们认真奉行“德育为首，育人为本，以德治校，厚德载物”的育人理念，以“学生的全面发展和终身发展”为德育目标，建立了由党支部书记、主管校长牵头，政教处、团委——年级组——班主任三级德育工作管理机构，健全了学校——家庭——社会三结合德育工作网络，把班级学生常规管理与学校教育活动结合起来，扎实开展了系列化德育教育活动。三年来，我们先后开展了“党在我心中”征文、“环境保护”知识征文、“科技创新与制作”活动、“崇尚科学，反对邪教”警示教育活动、“学雷锋活动月”、“科普宣传月”、“文明规范活动月”、“青年志愿者活动”、“法制教育月”等138项教育活动，并成立了马列主义小组、学生预备党校及家长学校，积极开展活动，取得了显著的育人效果，得到社会好评。其中，马列主义小组赴社区开展社会实践活动8次，被宝鸡市电视台报导，学生业余党校举办三期，培养了150余名入党积极分子，家长学校举办四届，被区教育局评为优秀家长学校。建立了社会实践基地、爱国主义教育基地；以《新空》校刊和校园广播为正确舆论的宣传阵地；每年举行成人仪式，开展军训活动，给学生做心理健康报告，使学生的政治、思想、道德、心理素质显著提高。同时，为了加强学生的体育和美育教育，每年九月份举办为期一周的体育艺术节，为学生全面发展提供展示的平台。我校的艺术表演和体育竞技水平较高，多次在全国、省、市获奖，曾多次承担宝鸡市、渭滨区大型文艺演出及建党、建国庆典演出，取得了良好的社会效果。特别是今年《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁布以来，按照区局部署，在学校广泛开展“讲传统，讲诚信，讲守则，进行道德实践，创新实践”的“三讲两实践”系列教育活动，我们组织试题测试、主题演讲、辩论会和主题班会等活动，通过教育，学生的思想道德认识水平和实践能力将大大提高。德育的发展带动了智育的提高，我校学生在国家、奥林匹克学科竞赛中，获省以上奖励28人，各类征文、体、音、美比赛活动共获奖35人。文明守纪、全面发展将成为我校学生的新形象。

（七）整合资源，凝聚力量，改善办学条件，提升办学品位

学校环境与办学条件是学校生存和发展的必要条件，是学校有形的竞争力。为此，在不断巩固已有的学校环境和办学条件的基础上，我们竭力优化校园环境和改善办学条件。（1）多方筹资，加强硬件建设。2001年区政府投资350万元，学校自筹150万元，建成了5820平方米的学生公寓楼；2002-2003年，国债投入300万元，政府投入340万元，自筹160万元，建成7000m²综合教学楼；2004年，政府支持贷款500万元，完成综合教学楼的设施建配和操场硬化、铺设塑胶。高标准、高质量、高档次完成了师生活动中心、学术报告厅、多功能厅、艺本活动厅、电子阅览室、师生健身房等装修和内部建配工作。三年来，共投入1800万元。（2）丰富校园文化生活，美化、净化、绿化、靓化校园环境，创建民主、平等、和谐、开放、健康、活泼、积极向上的人文氛围。（3）拆墙透绿，硬化操场，修建塑胶跑道和塑胶球场。（4）完成旧微机室和语音室的升级换代和扩容工作。（5）大胆探索后勤管理社会化的新途径，以分开招标的方式让宝鸡市实力较强和管理经验丰富的餐饮公司托管学校学生餐厅、学生公寓及门卫管理等后勤服务工作。（6）加强学校与社区的联系，建立军民共建单位，警民共建单位，优化学校周边环境，充分利用社区的教育资源，定期开展学习与交流活动，实现资源共享、优势互补。同时，加强校际交流，选派优秀教师到薄弱校支教，开展教学公开周活动，自觉接受社会和家长的监督。通过沟通，凝聚教育合力，扩大学校影响力。目前，我校校园校舍、教育资源和基本设施均达到或超过了部颁 I 类标准。其中，校舍建筑面积达到2.83万平方米，馆藏图书2.96万册，电子图书730册，教学参考书与报刊杂志种类达500余种，体育运动场地9190平方米，拥有300米环形跑道和100米直跑道的塑胶操场。

二、办学效果

近年来，由于我校始终以科学的发展观为指导，坚持“以素质教育为主旨，以教育科研为先导，以改革管理为动力，以质量效益为目标”，舍得在改善办学条件上花气力，在学校管理上下功夫，在提高质量上做文章，因而，我校教育呈现出和谐发展的良好势头，取得了显著的办学效果。（1）教学质量大幅度提高。2004年高考本科上线率达到68%，重点上线率达33%，位于全市前列；各学科竞赛国家、省级获奖均榜上有名，学校被宝鸡市教育局授予“高中教育质量优秀学校”。（2）德育工作长足发展。2003年我校被国家教育部授予“德育实验学校”和“陕西省中小学心理健康教育实验学校”，被宝鸡市市委、市政府授予“文明学校”、“卫生工作先进单位”和“治安模范单位”。（3）素质教育富有特色。2000年10月学校被国家环保总局批准为“GLOBE”学校；2001年6月，被陕西省教育厅、省环保局命名为“陕西省首批绿色学校”；2002年11月，被国家环保总局、国家教育部命名为“全国创建绿色学校”活动先进集体。同年，学校被宝鸡市教育局授予“素质教育优秀学校”，2004年8月参加省教育厅组织的陕西省中学生软式排球比赛获团体第二名。（4）教育科研扎实领先，2001年学校被省教委确定为“陕西省中小学现代教育技术实验学校”和“陕西省基础科研项目学校”；学校承担了省级科研课题《中青年骨干教师培养》获省级奖励。（5）学校管理科学、规范。学校连年被渭滨区教育局评为目标管理先进单位、党建工作先进单位；2003年被宝鸡市教育局评为“学校管理百校行活动先进集体”。

三、反思和启示

三年来的学校管理实践和探索，既有成功的经验，也有失败的教训。通过反思，我们认为：

1、进一步提升高中办学水平和教育质量，光靠学校是不够的，各级教育行政部门和办学单位要为学校提供资金和政策支持，规范竞争秩序，优化竞争环境，建立健全提升高中办学水平和教育质量的长效保障机制和监督评估机制。

2、进一步提升办学水平，核心在于校长及其学校领导班子，校长素质的提高十分重要。要为校长提供参观学习和高层次培训的时间与机会，从“校长是学校的灵魂”的角度来讲，校长站得多高，学校将发展的多远。

3、进一步提升高中教育质量，关键在于提高教师的觉悟和驱动其内力，仅靠精神引导是不足的，应加大利益驱动的功能，因为在社会主义市场经济条件下，利益与教师人生价值的实现是一致的，谁也不能回避这一点。

4、进一步加强学校质量管理，要把教师管理与学生管理结合起来，要体现出师生自我管理的最高境界。在管理形式上，应由强调常规型、流程型管理向科研型、规范型管理过渡，最终实现人文型、服务型管理；在方法上，体现规范和感情同在，科学性和人文性的有机结合。

5、学校办学水平不仅要高，而且应体现在自己的风格和个性特色上，而这种个性和风格必须能最充分地体现素质教育的发展要求。因此，对学校办学水平的评估切忌“一刀切”，应更加科学，更加有利于学校的发展。

                          作者：宝鸡市渭滨中学校长罗全利

2004年11月